关于印发《广州中医药大学大学城校区仪器设备(校内采购部分)采购暂行办法》的通知 – 广州中医药大学招标中心

关于印发《广州中医药大学大学城校区仪器设备(校内采购部分)采购暂行办法》的通知

 

广中医设〔2004〕9号

关于印发《广州中医药大学大学城校区仪器

设备(校内采购部分)采购暂行办法》的通知

各院(部)、所,党政职能部门:

        《广州中医药大学大学城校区仪器设备(校内采购部分)采购暂行办法》已根据2004年5月9日学校招标领导小组讨论意见修改,并经2004年6月18日学校党政领导联席会议审议通过,现予印发,请遵照执行。

二○○四年六月二十四日

 

广州中医药大学大学城校区仪器设备(校内采购部分)采购暂行办法

 

         大学城校区的设备采购工作具有政治性强、技术要求高、需求时间紧、社会影响大等特点,为保证该项目的圆满完成,在大学城校区仪器设备采购过程中既要体现“特事特办”的精神,又要保证各项目采购过程的合法性。根据《中华人民共和国政府采购法》所规定的公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则和《广州中医药大学招标采购办法》的精神, 特制定本办法。

一、适应范围

       E :广东省教育采购管理办公室批复由我校自行采购的大学城校区教学实验室仪器设备。

二、采购方式的确定

(一)采购方式

        政府采购的主要方式有:公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判和单一来源谈判。

1.公开招标和邀请招标这两种方式在学校无招标资质的情况下,均不能自行组织实施,对达到招标标准的通用设备,学校必须委托具有招标资质的代理机构组织公开招标或邀请招标。

2.询价、竞争性谈判、单一来源谈判。这三种方式可以由学校自行组织实施。

(二)采购方式的确定原则

1.同类仪器批量达到30万元以上(含30万元),由设备处直接委托有资质的招标专业机构进行政府采购。

2.同一类仪器设备批量为10-30万元(不含30万元)之间:

(1)符合政府协议采购品目的,直接按广东省财政厅政府协议采购方法进行政府协议采购。

(2)不符合政府协议采购品目的,由学校招标采购领导小组按不同情况分别确定采用竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式。其中,单一来源采购方式仅适用于:

1)供应商为唯一厂商且别无其他物品替代的。

2)专用产品且无其他合适替代品的。

3)原已在某厂采购现确需修理或购买配件的。

4)按原招标办法及所签合同需续购的。

3.同一类仪器设备批量为10万元以下(不含10万元):

(1)符合政府协议采购品目的,直接按广东省财政厅政府协议采购方法进行政府协议采购。

(2)不符合政府协议采购品目的,由设备处根据学校批准的采购清单,按照“优质产品、优惠价格、优良服务以及“货比三家”的原则,按照用户提出的技术要求和采购预算,与用户代表组成采购谈判小组,共同谈判购置。

三、采购程序

(一)竞争性谈判程序:

1.成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三个以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

2.制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

3.邀请参加谈判的供应商。谈判小组从符合资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判,并向其提供谈判文件。

4.小组所有成员与各供应商逐一进行谈判。

5.成交供货商。谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,所有谈判小组成员必须在谈判结果上签名。

6.结果出来后,必须向投标商发出成交通知书或未成交通知书。

(二)询价采购程序:

1.成立询价小组。询价小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。

2.确定被询价的供应商名单。询价小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商,并向其发出询价通知书让其报价。

3.询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。

4.确定成交供应商。询价小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,所有询价小组成员必须在询价结果上签名。

5.询价结果出来后,必须向投标商发出成交通知书或未成交通知书。竞争性谈判、询价的招标采购信息在我校校园网上公布(时间为十天)。

(三)单一来源采购程序:

         成立学校大学城校区仪器设备招标采购小组,由设备处一人、用户代表一人和相关专家组成5人以上单数组成。通过商务谈判,确定技术与质量要求、价格和服务等,进行表决。工作小组设秘书二人,负责招标文件的准备、会议记录、招标档案整理等会务工作,由设备处派出(不参加表决)。

(四)同一类仪器设备批量10万元以下采购程序:

1.组成采购小组:由设备处定出各项目负责人一人、二级单位负责人委托二级单位代表一人、二级单位指定用户单位的代表一人(各用户单位一人)组成项目采购谈判小组,采购谈判小组名单报设备处批准后、并送学校大学城校区建设办公室、审计处、监察处和财务处备案。

2.采购小组根据学校批准的采购计划清单(数量和金额),与供应商进行商业谈判。

3.参加竞争的供货厂家可以由设备处、二级单位或用户单位推荐不少于三家,不足三家的尽可能邀请两家以上参加。

4.谈判的分工:在谈判中,设备处的项目代表负责控制购买仪器的数量和金额不能超出学校批准的采购计划预算;用户代表负责提出和控制所购仪器设备的技术指标,二级单位代表负责全程监督。原则上不能指定某个厂家的产品,用户提出的技术性能指标要求要适合多家厂家的产品,以利于竞争(单一来源产品除外)。

5.谈判时一般采用竞争性谈判方式,要争取最优的性能价格比,综合各竞争厂家的资质与资信、产品质量、售后服务等情况,来决定供货厂商,不一定接受最低报价。同等情况下,优先考虑使用单位的意见。

6.谈判结束后,谈判小组要针对每一购买项目认真填写《广州中医药大学大学城校区单批量十万元以下设备采购登记表》(样式附后)。采购登记表由设备处项目负责人、二级单位和用户代表共同签名后,送交设备处审核,报请主管校长批准后,执行采购。(同时把复印件送大学城建设办公室备案)。

7.设备到货后,每个项目的采购小组负责和使用单位一起进行设备验收,并填写设备验收报告表。

8.每个项目采购结束后,各项目负责人把已经执行的大学城校区设备采购登记表和设备验收表按项目分类归档。

四、采购过程监督措施

         按照《广州中医药大学招标采购办法》要求进行仪器设备的招标活动和监督,具体操作办法:

(一)询价、竞争性谈判、单一来源谈判方式,由学校监察处、审计处、财务处各派一人,参加全过程监督。

(二)同一类仪器设备批量10万元以下采购方式,由审计、财务和监察部门以随机抽查方式进行监督。

五、本办法自颁布日起实施。

 

二OO四年六月十八日

 

主题词:设备  仪器  采购  办法  通知

 

 

                                                                                                      广州中医药大学校长办公室        

                                                                                                              2004年6月28日印发